Наверх
Добавить в закладки | ВКонтакте | Twitter | Facebook | RSS | 16+ Оформить подписку
 
 
1 GBP
Фунт стерлингов Соединенного королевства
75,5302
-0,6163
1 USD
Доллар США
57,5118
0,1726
1 EUR
Евро
67,8927
0,4331
10 NOK
Норвежских крон
72,0799
-0,2514
10 SEK
Шведских крон
70,4646
-0,0703
 
 

Сари
Персональный фотоблог Sari Pöyhönen
 
 

 
 
2.3 м/с
давление 768.8 мм рт.ст
 
 
 
 

Календарь

 
 
 
 
Загрузка...
Ольга Покровская
Ольга Покровская:

О том, как стать успешнее и не упустить самый главный шанс в своей жизни, расскажет нам Генеральный директор Мурманской языковой школы Ольга Сергеевна Покровская

Григорий Шатило
Григорий Шатило:

О реализации новых образовательных программ,о модернизации материально-технической базы учебного заведения, о новых специальностях и перспективах развития в интервью ИА «Би-порт»  рассказал  директор  индустриального колледжа Григорий Степанович Шатило

Ирина Чернякова
Ирина Чернякова:

Страховые представители, электронные полисы, диспансеризация – это лишь несколько из многих вопросов, в решение которых ежедневно вовлечены специалисты страховой медицинской компании СОГАЗ-Мед. Обо всех нововведениях в работе страховых медицинских организаций рассказала директор Мурманского филиала СОГАЗ-Мед Ирина Чернякова

Михаил Гуцериев
Михаил Гуцериев:

Предприниматель в интервью рассказал о формировании группы «Сафмар», объединяющей разнообразные активы семьи Гуцериевых, о состоянии бизнеса в каждой отрасли и о том, что станет развивать в первую очередь

Никита Падерин
Никита Падерин:

На сегодняшний день товарная аквакультура - одна из наиболее динамично растущих отраслей в мире. Около 50% мирового вылова приходится на искусственно выращенную рыбу и эта доля будет только расти. Об особенностях выращивания садковой рыбы за полярным кругом и создании новых рабочих мест в интервью с Никитой Падериным, директором по рыбоводству компании «Русская аквакультура»

 
 
 
 

Выбор редакции

 
 
 
 

Самое читаемое

 
 
 
 

Мы ВКонтакте

 
 
 
 

Найдите нас на Facebook

 
 
 
 

Новости партнеров

 
 
 
 
Главная » Точка зрения » Рыбная отрасль: промедление смерти подобно!
 
 
 
 
04 Августа 2008 года, 12:32

Рыбная отрасль: промедление смерти подобно!

Рыбная отрасль: промедление смерти подобно!

Первые заметные признаки того, что не смолкавшие в течение постсоветского периода, разговоры о необходимости развития российской рыбной отрасли, перестают быть «просто разговорами» появились чуть меньше года назад. Тогда, по итогам состоявшегося в Астрахани расширенного заседания президиума Госсовета России, был сформулирован перечень поручений Президента В.Путина по решению первоочередных, стоящих перед отечественным рыбпромом, задач. Недавний визит в Мурманск первого вице-премьера правительства России Виктора Зубкова, с одной стороны, продемонстрировал то, что федеральная власть не намерена отказываться от своих намерений. С другой же стороны, этот визит высветил масштабы проблем, которые, для того, чтобы дело сдвинулось с «мертвой точки», необходимо решить в самое ближайшее время. В этой связи Мурманск, в стремлении сохранить свой статус «рыбной столицы», оказался в ситуации, когда промедление поистине подобно смерти. О том, каково реальное нынешнее состояние рыбной отрасли, что необходимо предпринять, и с чем на этом пути предстоит столкнуться, Мурманское информагентство попросило рассказать Дмитрия Клочкова, директора научно-производственной компании (НПК) «Морская информатика», доктора биологических наук.

- Простая логика подсказывает, - говорит Дмитрий Николаевич, - что, прежде, чем заниматься реформированием (точнее – реанимированием) такой огромной и сложной отрасли, как рыбное хозяйство, надо практически заново сформировать тот орган, на плечи которого лягут все эти заботы. Структура управления отраслью, существовавшая в советские времена, имела, кроме минусов, массу положительных сторон, а они впоследствии были почти полностью утрачены. Один из главных таких моментов – былая система подбора кадров. Нынешнее руководство рыбной промышленностью, которое вновь именуется Федеральным агентством по рыболовству (ФАР), к сожалению, остается структурой, весьма забюрократизированной – это, во-первых. А во-вторых, как ни печально, ныне в составе ФАР очень мало опытных специалистов-практиков. Если двадцать, скажем, лет назад на работу а Минрыбхоз приходили люди из регионов, прекрасно знавшие реальную обстановку на местах, и до мелочей знакомые с особенностями того или иного промыслового бассейна, то теперь, если это и происходит, то в значительно меньшей степени. В составе ФАР в основном – так называемые менеджеры общего плана. Вот характерный пример: когда в 2004 году на пост главы ФАР был назначен Станислав Ильясов, он сначала заявлял: «Я – управленец, мне нет, по большому счету, особой разницы, чем руководить!». К чести Станислава Валентиновича, он быстро понял, насколько сложная и многогранная задача стоит – и перед ним, и перед возглавляемым им ведомством. В самом деле, рыболовство включает в себя все: от океанографических и подводных исследований до систем космической связи. Причем, все это должно быть на самом современном уровне, только тогда можно ожидать какого-либо серьезного успеха. Сейчас у руля российского рыболовства стоит Андрей Крайний, отзывы профессионалов о нем в основном положительные. Но нельзя забывать, что одному человеку, каким бы энергичным он ни был, архитрудно преодолеть инертность подчиненного ему чиновничьего аппарата. По этой причине, наметившиеся положительные сдвиги и не приняли до сих пор характера устойчивой тенденции.

- Средства массовой информации сообщали об оптимизме, с которым рыбаки восприняли итоги визита в Мурманск Виктора Зубкова…

- В этом смысле я бы сказал об «осторожном оптимизме». Кое-что – однозначно хорошо, например – то, что Зубков понял необходимость мер, направленных для того, чтобы вернуть наши рыбодобывающие суда в родной порт, ликвидировать условия, из-за которых рыбакам выгоднее выгружать выловленную рыбу за кордоном. Зубков пообещал начать, и начал уже работу по обузданию «аппетитов» служб санитарного и ветеринарного контроля – дело хорошее, пора уже найти на них управу. Еще один, несомненно, положительный, момент – премьер наконец внес полную ясность: мурманский рыбный порт не уйдет в частные руки. Но то, что он не пообещал никаких государственных гарантий и дотаций, нужных для развития порта, многих заметно разочаровало. Рыбный порт в Мурманске сейчас в тяжелом положении, и, чтобы вернуть ему способность нормально работать, необходимы колоссальные материальные средства, найти которые в частном порядке, где-то «на стороне», представляется весьма и весьма затруднительным. А ведь он, порт, в соответствии с последним постановлением Правительства, должен начать работать по-полной уже вскоре! С января 2009 года вся рыба, выловленная в российской экономической зоне, должна будет поставляться на отечественный берег. При этом речь идет не только о донных ее породах – теперь, когда после долгого перерыва, будет возобновлен промысел мойвы, в Мурманск может поступить до 80 тысяч тонн этой рыбы. Как при нынешнем состоянии инфраструктуры, порт справится с таким объемом? Я лично плохо себе это представляю, «пробки», простои в работе мне кажутся неизбежными.

Но состояние порта – лишь одна из многих сторон запутанного узла проблем, с которыми Мурманску и всей рыбной отрасли предстоит столкнуться. Я упомяну еще об одном важном позитивном сдвиге – до конца этого года должно выйти правительственное постановление, согласно которому рыбодобывающие компании будут наделяться долями на вылов морских биоресурсов сроком на 10 лет. О «плюсах» такой системы уже много сказано в СМИ. Но действующий сейчас порядок распределения этих долей от совершенства очень далек. Сошлюсь на мнение бывшего первого заместителя министра рыбного хозяйства СССР Владимира Лушникова, который недавно опубликовал статью о судьбе отрасли под названием «Бьют по делу, учат не по уму». Лушников полагает, что рыбные квоты должны быть бесплатными для добывающих фирм. Я соглашусь с этим. Возможно – и не совсем бесплатными, но стоимость их должна быть символической. Нельзя забывать, что компании, реально ведущие рыбный промысел, решают, прежде всего, стратегическую задачу обеспечения продовольственной безопасности страны. Поэтому отношение государства к таким компаниям должно быть соответствующим. В этой связи не могу не сказать о необходимости снижения налогового бремени на рыбодобытчиков. Этот вопрос уже неоднократно поднимался, писались письма в Правительство с просьбой приравнять рыбаков к сельхозпроизводителям, что дало бы ощутимый дополнительный стимул к развитию, но… воз и ныне там.

- Вы коснулись темы обеспечения продовольственной безопасности. Мне кажется, что при реформировании рыбной отрасли долгое время во главу угла ставилась отнюдь не эта задача…

- Совершенно верно! Кстати, Владимир Лушников в своей статье также говорит об этом. С точки зрения здравого смысла, главная цель, которая должна преследоваться в этом процессе – обеспечить население страны качественной рыбопродукцией по приемлемым ценам. Вместо этого основным приоритетом было получение максимальных поступлений в бюджеты – в виде тех самых налогов. Это явный просчет, исправлять последствия которого еще предстоит.

- Я обратил внимание на следующий нюанс: обеспечение продовольственной безопасности – вопрос, касающийся не столько экономики, сколько политики…

- Конечно. Скажу больше – этот вопрос напрямую связан не только с внутренней, но и – в значительной степени – с международной политикой нашего государства. Ничто так не укрепляет авторитет страны, как ее присутствие в различных регионах мира. Причем, присутствие – даже не военное, а мирное, экономическое. В свои лучшие времена Советский союз, в лице Министерства рыбного хозяйства владел имуществом практически по всему миру – береговые базы снабжения и ремонта, причалы и прочее… С распадом Союза промысел рыбы в отдаленных районах океана – в Юго-Западной и Юго-Восточной Атлантике, на аргентинском шельфе, в Тихом океане и Антарктике был прекращен. Кстати, в последние годы активизировался интерес многих стран (Япония, Китай, США, Норвегия и даже – Украина!) к запасам криля в южном полушарии, которые в свое время открыли, освоили российские специалисты и промысловики. Совершенно очевидно, что экспедиционный рыбный промысел необходимо возобновить, это задача стратегического характера. Отмечу, что она декларировалась уже неоднократно, но потом разговоры об этом как-то стихали.

А на этом пути - масса сложностей. Во-первых, по причине высоких цен на топливо, ни одна частная фирма не отправит свой флот в отдаленные районы – просто экономически не потянет. Следовательно, нужно рассматривать вопрос о создании промысловых компаний смешанного типа, со значительной долей государственного финансирования и госзаказам на готовую продукцию. Но дело упирается еще и в то, что промыслового океанического флота, как такового, в распоряжении России практически нет, суда настолько устарели, что 80 их процентов окажутся неспособными работать вдали от родных берегов, даже если они и доберутся туда. Значит, надо срочно строить суда. И не только промысловые. Современная рыбодобыча немыслима без самой серьезной научной поддержки, нужен научно-исследовательский флот, которого также не осталось! Для того, чтобы всерьез конкурировать в Мировом океане с развитыми рыбодобывающими странами, нужны научные суда, оборудованные по последнему слову инженерной мысли - спутниковыми системами, компьютерной и прочей техникой. В одном только Мурманске количество таких судов должно быть не менее пяти-семи. И вот, что в итоге: строить все это УЖЕ нужно, иначе пройдет совсем немного времени и в отдаленные районы промысла Россия вернуться уже не сможет – нас туда просто-напросто не пустят, поскольку ресурсы будут уже зарегулированы, в т.ч. за пределами 200-мильных экономических зон. Кстати, средства на строительство судов, судя по всему, у государства имеются. Но теперь встает новый резонный вопрос – где нам строить эти суда? Самостоятельно в полной мере справиться с этой задачей Россия не сможет из-за практического отсутствия современных технологий, но корпуса судов строить мы еще можем, даже норвежцы нам их заказывают. Значит, необходим комплексный подход, нужна серьезная, детально разработанная программа развития отрасли и - непременно – отраслевой науки, опять таки – под эгидой государства. Иного варианта не дано. Созрело ли наше государство до осознания необходимости коренных преобразований, готово ли оно взять на себя ответственность за их проведение – станет ясно очень скоро.

Игорь КОНСТАНТИНОВ.

Если вы обнаружили ошибку в тексте, выделите ее и нажмите Shift + Enter.
 
 
 
 

Добавить комментарий

Также Вы можете войти используя:

Защитный код
Обновить

 
 
 
 
 
 
Загрузка...
Loading...