Наверх
Добавить в закладки | ВКонтакте | Twitter | Facebook | RSS | 16+ Оформить подписку
 
 
1 GBP
Фунт стерлингов Соединенного королевства
75,7060
0,1758
1 USD
Доллар США
57,4706
-0,0412
1 EUR
Евро
67,5567
-0,3360
10 NOK
Норвежских крон
71,8679
-0,2120
10 SEK
Шведских крон
70,1023
-0,3623
 
 

Сари
Персональный фотоблог Sari Pöyhönen
 
 

 
 
-5°
3.6 м/с
давление 769.6 мм рт.ст
 
 
 
 

Календарь

 
 
 
 
Загрузка...
Юрий Киташин
Юрий Киташин:

О диверсификации, стартапах и новых видах товарной продукции рассказывает Юрий Киташин, первый заместитель генерального директора ПАО «Русская аквакультура»

Ольга Покровская
Ольга Покровская:

О том, как стать успешнее и не упустить самый главный шанс в своей жизни, расскажет нам Генеральный директор Мурманской языковой школы Ольга Сергеевна Покровская

Григорий Шатило
Григорий Шатило:

О реализации новых образовательных программ,о модернизации материально-технической базы учебного заведения, о новых специальностях и перспективах развития в интервью ИА «Би-порт»  рассказал  директор  индустриального колледжа Григорий Степанович Шатило

Ирина Чернякова
Ирина Чернякова:

Страховые представители, электронные полисы, диспансеризация – это лишь несколько из многих вопросов, в решение которых ежедневно вовлечены специалисты страховой медицинской компании СОГАЗ-Мед. Обо всех нововведениях в работе страховых медицинских организаций рассказала директор Мурманского филиала СОГАЗ-Мед Ирина Чернякова

Михаил Гуцериев
Михаил Гуцериев:

Предприниматель в интервью рассказал о формировании группы «Сафмар», объединяющей разнообразные активы семьи Гуцериевых, о состоянии бизнеса в каждой отрасли и о том, что станет развивать в первую очередь

 
 
 
 

Выбор редакции

 
 
 
 

Самое читаемое

 
 
 
 

Мы ВКонтакте

 
 
 
 

Найдите нас на Facebook

 
 
 
 

Новости партнеров

 
 
 
 
Главная » Точка зрения » Минкомсвязь написало программу, после чего … провело конкурс на ее написание
 
 
 
 
06 Ноября 2009 года, 12:48

Минкомсвязь написало программу, после чего … провело конкурс на ее написание

Минкомсвязь написало программу, после чего … провело  конкурс на ее написание

Федеральные ведомства, получив импульс сверху, рванули с места в карьер, взявшись за «поддержку» малого предпринимательства. Точнее, за написание проектов программ, в рамках которых в ближайшие 3-4 года намерены вывести малый сектор экономики страны в своих отраслях на европейский уровень. Получив майский протокол совещания у первого заместителя председателя правительства и руководствуясь направляющей, обозначенной еще более высоким уровнем, не осталось в стороне от этого благородного дела и Министерство связи и массовых коммуникаций.


Цели благие…

Летом этого года Минкомсвязь РФ представило в Минэкономразвития проект ведомственной целевой программы с сухим названием «Развитие малого и среднего предпринимательства в сфере связи, информационных технологий, средств массовой информации и массовых коммуникаций на 2009-20012 годы».

Цели, что ни на есть, заявлены самые благие: 1. Увеличение вклада сферы связи, СМИ и массовых коммуникаций в создание благоприятных условий для осуществления хозяйственной деятельности субъектов МСП, 2. Динамичное развитие малого и среднего предпринимательства в той же самой сфере.

Все как будто красиво выглядит и на уровне сформулированных задач и даже на уровне перечисления целевых индикаторов. Общее количество субъектов МСП; доля товаров и услуг малышей в общем объеме товаров и услуг, производимых (оказываемых) в сфере связи, информационных технологий, СМИ и массовых коммуникаций; гарантированный спрос на их продукцию; объемы консультаций бизнесменам; число участников выставок-ярмарок, дистанционно обучающихся и «семинарящихся»; доля принятых поправок в общем количестве предложенных законодательных инициатив и т.д. – все это в ходе реализации программы (или по ее итогам) должно вырасти. А вот количество регуляторных барьеров и сроки рассмотрения заявлений малых и средних предприятий сферы связи о выделении ресурсов нумерации – напротив, снизиться.

… а чертик кроется в деталях!

Чертик кроется в деталях, то есть в мероприятиях, на которые в общей сложности Минкомсвязь мечтает потратить довольно скромную (в сравнении с аппетитами других ведомств) сумму в размере 766,9 миллиона рублей.

За 10 миллионов бюджетных рублей предлагается насоздавать «на конкурсной основе телепрограммы, освещающие проблемы малого и среднего предпринимательства». Тут ведомство не особо отличается от других. Популялизировать «малышей», освещать их проблемы в СМИ, открывать народу глаза на то, как важен для развития страны и даже «инновационного рывка» малый бизнес, сегодня не хочет разве что совсем ленивый. Ленивых среди ведомств, представивших проекты программ, практически не оказалось. Только станет ли проще жить малому предпринимательству, если Минкомсвязь за пару десятков миллионов донесет их проблемы до… кого? Может, проблемы лучше не освещать, а решать их? А что касается населения, то большой миф, что оно не любит малый бизнес. Крупный – да: немногим меньше половины россиян, согласно опросу Левада-центра в конце августа этого года, считает, что деятельность крупных российских бизнесменов и предпринимателей приносит вред стране. А насчет малого – совсем иная картина, убеждать общество в значении малого бизнеса поздновато: свыше 60 процентов россиян сегодня считают, что малый и средний бизнес приносит стране пользу.

На то, чтобы поддержать «тематические социально-значимые проекты в сфере печатных и электронных СМИ» (непонятно какие и причем тут малое предпринимательство), Минкомсвязь не прочь потратить 28 миллионов рублей.

Создать специализированный Интернет-портал для дистанционной формы обучения и оказания информационно-консультационной поддержки – еще 31 миллион рублей. Уж сколько их (подобных порталов), созданных ведомствами на бюджетные средства, упало в эту Всемирную паутину…

Создать и обновлять информационную базу финансово-экономических показателей результатов деятельности МСП министерство хочет еще за 31,2 миллиона рублей. Тоже непонятно зачем нужна эта база, кому и какой от нее прок МСП? Для анализа финансово-экономического состояния предприятия есть бухгалтерская отчетность, которая государству сдается. В соответствующих ведомствах такая информация есть (налоговая служба, Росстат), базы для государственных нужд ведутся. Коммерческие базы – вообще задача рынка, он с ней справляется даже сверх необходимого (вспомним бойкую торговлю базами данных любого рода на «горбушке»).

За 60 миллионов Минкомсвязи предлагает «разработку и представление органам государственной власти предложений по совершенствованию нормативно-правового обеспечения деятельности МСП с учетом специфики информационных технологий» (с непонятным выхлопом после того, как иные органы власти получат такие предложения). И в это же время ведомство готово бесплатно, то есть даром, разработать и представить органам государственной власти предложения по совершенствованию нормативно-правового обеспечения деятельности субъектов малого предпринимательства «с учетом специфики сферы связи» и «с учетом специфики сферы средств массовой информации и массовых коммуникаций» (2 отдельных мероприятия). В чем разница по трудозатратам между одним мероприятием стоимостью в 60 миллионов и другими бесплатными, непонятно.

Главное получить деньги, а результаты…

Выше было сказано, что показатели, по которым должен оцениваться удачный или неудачный ход реализации программы, в проекте добросовестно поименованы. А вот самих прогнозных значений нет. Минкомсвязь честно и откровенно призналось: «значения показателей будут уточняться по мере поступления результатов мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренного мероприятиями Программы». Вот тебе, как говорили в старину наши предки, бабушка и Юрьев день. Сначала закачаем в объект деньги, а потом посмотрим, что из этого получится. Ни количества посещений своих Интернет-ресурсов (за исключением ресурса Роспечати), ни предполагаемого прироста МСП-участников семинаров, «круглых столов», конференций, выставок и ярмарок Минкомсвязь назвать не может, не говоря уже о «приросте числа пользователей информационной базы финансово-экономических результатов деятельности МСП». Зато ведомство точно знает, что «доля принятых поправок в общем количестве предложенных законодательных инициатив» каждый год будет равна 100 процентов.

Делим шкуру не убитого медведя?

Ну а теперь – о самом занятном и интригующем. 7 июля текущего года Минкомсвязь направил на согласование в Минэкономразвития проект разработанной ведомственной программы по развитию малого предпринимательства, а через полтора месяца объявил конкурс на 7 миллионов по теме, одним из основных результатов которой и должен стать… проект ведомственной целевой программы. Причем, в качестве основания проведения конкурса значится… протокол совещания у первого заместителя председателя правительства Российской Федерации И.И. Шувалова от 7 мая 2009 г. № ИШ-П13-24пр (п. 2). То есть фактически ведомство либо признает, что уже разработанный им проект ни на что не годен и его надо выбросить в корзину (написав новый), либо конкурс – полная фикция и был организован под заранее сделанную работу для оплаты услуг компании, с которой уже существовала неформальная договоренность (это станет ясно, когда победитель сдаст результаты заказчику). 6 октября вскрыли конверты участников. Двоих сразу отсеяли по формальным основаниям. 20 октября произошло рассмотрение и оценка заявок претендентов «на победу», на заключение контракта с самым достойным законодательство отводит еще 10 дней, а в течение полутора месяцев, оставшихся до конца финансового года, будет производиться работа (или «работа»).

Деньги же на саму на программу еще не выделены, да и неизвестно, будут ли получены когда-нибудь (Минфин на страже), а вот телодвижения по освоению средств по разработке разработанного проекта уже начались. Так что можно считать, что 7 миллионов рублей на свою поддержку малый бизнес (или немалый – то нам неведомо) уже «получил»…


Владимир БУЕВ, вице-президент Национального института системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП).

Если вы обнаружили ошибку в тексте, выделите ее и нажмите Shift + Enter.
 
 
 
 

Добавить комментарий

Также Вы можете войти используя:

Защитный код
Обновить

 
 
 
 
 
 
Загрузка...
Loading...