В прошедшую субботу в «Российской газете» опубликован текст новой редакции ФЗ «Об исполнительном производстве», подписанного президентом страны.
По словам директора Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава РФ Николая Винниченко, закон серьезно меняет действующий порядок принудительного исполнения судебных и иных актов в соответствии с реалиями жизни и отвечает динамике развития экономических отношений. Он направлен на повышение эффективности исполнения актов судов и иных уполномоченных органов при максимальном обеспечении прав и свобод граждан и организаций. Законом определены задачи исполнительного производства, установлены его основные принципы - законность, неприкосновенность частной жизни, уважение чести и достоинства должника-гражданина при применении мер принудительного исполнения, неприкосновенность минимума средств, необходимых для существования должника-гражданина, соотносимость мер принудительного исполнения и объема требований взыскателя.
В документе представлены новые, доработанные с учетом имеющегося опыта, положения об оценке и продаже арестованного имущества должника. Новая редакция четко определяет виды имущества, реализация которого осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.
Урегулированы важные вопросы распределения взысканных денежных средств, если их недостаточно для удовлетворения всех требований, предъявленных к должнику. Закон также закрепляет положения о первоочередном удовлетворении требований взыскателя. Расширяются и полномочия судебного пристава-исполнителя в части доступа к информации, необходимой для своевременного исполнения судебных актов и актов других органов.
Пристав-исполнитель в ряде случаев вправе самостоятельно решать вопросы о приостановлении и прекращении исполнительного производства, что позволит оперативно разрешать возникающие в ходе исполнительного производства вопросы. При этом суды освобождаются от формального рассмотрения соответствующих заявлений.
Также новый закон более детально регламентировал порядок привлечения судебными приставами виновных лиц к административной ответственности (в виде штрафа) за нарушение законодательства об исполнительном производстве.
Впервые главный судебный пристав РФ наделен правом передавать исполнительное производство из одного территориального органа ФССП России в другой. А главным судебным приставам субъектов Федерации позволено передавать исполнительное производство из одного структурного подразделения в другое (в пределах одного субъекта Федерации). Такое решение должно приниматься для более полного и правильного осуществления исполнительного производства и может быть связано, например, с исполнением документов, представляющих особую экономическую, социальную или общественно-политическую значимость для страны либо для субъекта Федерации.
Чтобы быстрее устранить нарушения законодательства, допущенные судебными приставами-исполнителями, закон предусматривает возможность обжалования постановлений, действий или бездействия судебных приставов-исполнителей (наряду с судебным оспариванием) главному судебному приставу России, главному судебному приставу субъекта Федерации и старшему судебному приставу. По прежнему закону такое обжалование было возможно только в судебном порядке.
