Стратегический мастер-план – основные источники угроз региону и 2 миллиарда евро на их устранение
27 мая 2008, 09:31
20 мая на заседании Общественного совета по вопросам безопасного использования атомной энергии в Мурманской области членам и гостям совета был представлен «Стратегический мастер-план снижения угроз на Северо-Западе России». Презентацию этого документа провел сотрудник московского Института проблем безопасного развития атомной энергетики РАН (ИБРАЭ РАН) Ремос Калинин.
- Хотя тема моего выступления обозначена, как «Стратегия наследия «холодной войны», - сказал Ремос Иванович, - сразу оговорюсь: вопрос стоит гораздо шире. Дело в том, что кроме источников опасности, оставшихся со времен «холодной войны», в регионе имеются и другие проблемы, касающиеся вопросов ядерной и радиационной безопасности. Это связано с деятельностью сугубо мирных объектов: Кольской атомной электростанции и атомного ледокольного флота. Обмолвлюсь также, что не стоит путать мастер-план с какой-либо другой программой, так как он представляет собой комплексное аналитическое исследование, вмещающее в себя массу «локальных» программ во всех сферах работ, которые необходимо выполнить, для того чтобы существующие риски свести к возможному минимуму.
В докладе Ремос Ивановича прозвучало, что по состоянию на 1 апреля 2008 года основными источниками угроз являются: 15 выведенных из эксплуатации АПЛ, ожидающих утилизации (в том числе 11 с отработавшим ядерным топливом (ОЯТ) на борту); 1 выведенный из эксплуатации надводный корабль (НК) с ядерной энергетической установкой (ЯЭУ) и невыгруженным ОЯТ; 79 (в том числе 2 – с ОЯТ) реакторных блока (РБ), ожидающие разрезки до реакторных отсеков (РО); находящиеся в пунктах временного хранения Андреева губа (ПВХА) и Гремиха (ПВХГ) в реакторах АПЛ и НК отработавшие активные зоны. В список угроз входят находящиеся в пункте временного хранения (Гремиха) отработавшие выемные части реакторов с жидко-металлическими теплоносителями (ЖМТ); более 17000 затопленных на дне морей Арктики ядерно-радиационно-опасных объектов, в том числе - 3 АПЛ; около 160 тонн токсических отходов, не являющихся радиационно-опасными; 28 судов атомно-технического обслуживания (САТО), в том числе – плавтехбаза (ПТБ) «Лепсе», а также значительные объемы накопленных твердых и жидких радиоактивных отходов (ТРО и ЖРО).
Кроме всего прочего территории и акватории ПВХА и ПВХГ потребуют реабилитации до уровня, не приносящего вреда здоровью человека и окружающей среде при предполагаемом будущем землепользовании.
Данные экспертной оценки остающегося объема работ (в процентах от полного) по комплексной утилизации опасных объектов для Северо-Запада выглядят так: по АПЛ – 20-25, по судам АТО – 85-90, по НК с ЯЭУ – приблизительно 95, по ПВХГ – 80-90, по ПВХА – 80-90, по вывозу ОЯТ – до 60 и по обращению с радиоактивными отходами (РАО) – 80-90.
Международное сотрудничество в утилизации выведенных из боевого состава Северного флота АПЛ можно разделить на несколько этапов. Первый - до 2002 года, работы осуществлялись на основании двусторонних соглашений между Россией и другими государствами. Второй - в 2002 году началось сотрудничество в рамках Глобального партнерства по данной проблеме. Третий этап - 2003 год, в Стокгольме состоялось подписание Многосторонней ядерно-экологической программы (МНЭПР) между правительствами России, Бельгии, Дании, Финляндии, Франции, ФРГ, Нидерландов, Норвегии, Швеции, США, Великобритании, Евросоюзом и Евроатомом. В этом же году начало действовать «ядерное окно» фонда «Экологическое партнерство «Северное измерение» (ЭПСИ). Четвертый - в 2004 году была начата разработка Стратегического мастер-плана (СМП), пятый - в 2005 году был разработан первый этап СМП, шестой - в 2007 году был разработан второй этап СМП. В разработке этого документа участвовало 14 организаций-участников: ИБРАЭ РАН, Научно-исследовательский и конструкторский институт энерготехники им. Н.А. Даллежаля (НИКИЭТ), Российский научный центр «Курчатовский институт» (РНЦ КИ), ВМФ России, ФГУП «СевРАО» ФГУП «Опытное конструкторское бюро машиностроения им. И.И. Африкантова» (ОКБМ), научно-исследовательское проектно-технологическое бюро «Онега», Кольский научный центр Российской академии наук (КНЦ РАН), СРЗ «Нерпа», ФГУП «Элерон», ФГУП «Всероссийский проектный и научно-исследовательский институт комплексной энергетической технологии», ФГУП «Центральный научно-исследовательский институт технологии судостроения». В этой работе приняли участие и иностранные партнеры: компании «Fluor Corporation» и «British Nuclear Group».
Стратегический мастер-план занимает особое место в ряду других программ, относящихся к проблемам утилизации атомного флота. Он охватывает все объекты флота и обслуживающей инфраструктуры, независимо от их ведомственной принадлежности. Временной интервал планирования СМП определяется периодом, необходимым для достижения конечных стратегических целей утилизации и реабилитации всех объектов. Примененный в ходе разработки СМП системный подход учитывает все многообразие и сложные взаимосвязи факторов, что позволяет оптимизировать планирование. Разработка СМП не ограничивалась анализом, обобщением и использованием выполненных ранее исследований. Его реализация требует применения проектно-ориентированного подхода к управлению. В разработке СМП принимали участие международные консультанты (из компаний Fluor и British Nuklear Grup).
После окончания реализации мастер-плана Северо-Западу России и соседним странам больше не будут угрожать радиоактивные и токсичные выбросы (от выведенных из эксплуатации атомных кораблей и судов АТО, а также береговых технических баз), которые могут превышать нормативные критерии.
Стратегический мастер-план подразумевает, что к 2015 году должна быть проведена утилизация всех выведенных из эксплуатации объектов атомного флота (АПЛ с реакторными блоками РБ), НК с ЯЭУ и САТО с последующим хранением их в течение 70-100 лет в пункте долговременного хранения (ПДХ) «Сайда». А к 2025 году должна быть проведена экологическая реабилитация ПВХА и ПВХГ до конечных состояний, при которых ущерб для здоровья человека и окружающей среды будет отсутствовать, что даст возможность использовать эти территории и акватории для иных, одобренных правительством России, целей.
К 2015 году неперерабатываемое в настоящее время ОЯТ, полученное в результате прошлых, настоящих и будущих работ, должно быть помещено на безопасное промежуточное хранение. К 2018 году все ОЯТ водо-водяных реакторов (ВВР), полученное в результате прошлых, настоящих и будущих работ, должно быть безопасно извлечено и перевезено на ПО «Маяк» для переработки. РАО, полученные в результате прошлых, настоящих и будущих работ, надлежащим образом должны быть упакованы и помещены, по меньшей мере на 50 лет, на безопасное и извлекаемое промежуточное хранение с последующим и окончательным захоронением. Предполагается, что захоронение РАО будет осуществляться до момента окончания периода промежуточного хранения.
Запланированная стоимость проведения всех работ по СМП должна составить порядка 2 миллиардов евро. В том числе: утилизация всех АПЛ и РБ с помещением РО в ПДХ (по 49 проектам) – порядка 550 миллионов евро; утилизация НК с ЯЭУ с помещением реакторного помещения (РП) в ПДХ (по 4 проектам) – около 50 миллионов евро; утилизация ПТБ «Лепсе» с помещением блока хранилища (БХ) в ПДХ (по 7 проектам) – порядка 40 миллионов евро; утилизация всех ПТБ с помещением БХ в ПДХ (по 6 проектам) – порядка 15 миллионов евро; утилизация остальных САТО (по 21 проекту) – порядка 15 миллионов евро; удаление ОЯТ с ПВХГ с реабилитацией ПВХГ (по 55 проектам) – около 200 миллионов евро; удаление ОЯТ с ПВХА и реабилитация ПВХА (по 48 проектам) – порядка 550 миллионов евро; открытие ПДХ в губе Сайда - порядка 200 миллионов евро; открытие первой и второй очереди РЦКХ в губе Сайда – порядка 270 миллионов евро.
СМП предусматривает возможность того, что для выполнения работ может потребоваться дополнительное финансирование.
Поскольку Стратегический мастер-план не предусматривает прямого финансирования, а также с учетом масштабов охвата объектов утилизации и требующихся для реализации задач временных рамок этот документ следует считать программой доктринального уровня. СМП – это эффективный инструмент, который позволяет постоянно видеть всю проблему в целом, планировать и контролировать осуществляемые шаги с точки зрения их соответствия намеченным стратегическим направлениям и конечным целям.
При этом СМП должен служить: ориентиром при формировании федеральных и иных программ; обоснованием для принятия стратегических решений и выбора приоритетов при финансировании проектов; основанием при выборе направлений и конкретных объектов международного сотрудничества, как для Российской Федерации, так и для иностранных партнеров; способствовать проведению странами-донорами оценок технико-экономической эффективности реализации проектов по утилизации, включая повышение уровня ядерной, радиационной и экологической безопасности, физической защиты.
СМП должен постоянно корректироваться с учетом реально складывающейся оперативной ситуации.
Как прозвучало на заседании Общественного совета, СМП формирует основу системного подхода к решению проблем утилизации и экологической реабилитации радиационно-опасных объектов и международного сотрудничества в этой области.
СМП одобрен Ассамблеей доноров Программы приоритетных проектов «Северное измерение» (ППСИ), утвержден Целевым комитетом по ядерным проектам и введен в действие приказом руководителя Росатома № 686 от 26 декабря 2007 года.
Жители Крайнего Севера всегда пили смесь натурального и восстановленного молока в той или иной пропорции. В молочном напитке эта пропорция теперь будет сдвинута в сторону увеличения доли восстановленного
МРСК Холдинг, используя свой административный ресурс, будирует эту проблему, издает специальные приказы своим подразделениям, пытается решать вопрос в свою пользу, не считаясь с интересами остальных участников рынка
ОАО «ТрансКредитБанк» - ведущий транспортный банк России, основной финансовый партнер ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД»), создан в ноябре 1992 года
ru 
